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原标题:我国林业产业增速放缓,辽宁今年将生态治理闭

浏览次数:187 时间:2020-03-12

近日,省危险性林业有害生物防治临时指挥部办公室对各市政府和指挥部成员单位下发通知,要求各市进一步加强松材线虫病疫情防控工作。

辽宁省今年将投入资金5151.8万元,对15432亩闭坑矿山实施生态治理。

日前,国家林业和草原局规划财务司发布2018年全国林业和草原发展统计公报。公报显示,2018年我国林业产业总产值达到76272亿元,同比增长7.02%,而2017年这个数据为9.8%,增速放缓2.78个百分点(图一)。

一是高度重视,落实责任。各级政府要充分认识松材线虫病疫情的严重危害性,增强疫情防治工作的紧迫感和责任感,将松材线虫病疫情防控工作纳入重要议事日程。二是全面普查,及时发现。疫情普查质量直接影响松材线虫病疫情防控工作的成效,要高度重视松材线虫病疫情春季和秋季普查工作,高位推动,精心组织,认真部署本辖区内的松材线虫病疫情普查工作,确保疫情普查全覆盖无遗漏。三是专项整治,严格执法。为贯彻国家松材线虫病疫木检疫执法专项行动部署,切实做好我省松材线虫病疫木监管,防止疫情扩散,公安、交通、市场、住建、农业、水利、铁路、邮政等指挥部成员单位要各司其职、密切配合,协助林业主管部门加大对松木及其制品的检疫监管力度,严厉查处非法调运及使用行为。四是依法除治,确保质量。各疫情发生区,按要求做好疫木清理、采伐疫木处置、伐根处理等疫情处置工作;制定监管方案,落实监管责任,对清理疫木实行全流程监管。各地应加强宣传,积极引导安抚好染疫松木所有人、松木生产经营加工企业(个人)配合地方政府开展疫情防控工作。各地必须按省政府规定的时间节点如期保质完成年度疫木除治任务。五是加快创新,增强保障。加强与科研院校合作,积极开展松材线虫病的系统研究,逐步摸清辽宁地区疫情发生机理和发病规律,探索对松材线虫及其媒介昆虫更加有效的调查和防治技术手段,从提高技术支撑能力着手,为实现疫情科学防控提供精准的数据信息和技术保障服务。

  闭坑矿山生态治理是辽宁省林草局落实省委、省政府非煤矿山综合治理工作的重要内容,已列入今年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动。辽宁省林草局要求,各地要拓宽渠道,积极筹措恢复治理资金,优先使用同级财政矿产资源专项收入。贯彻乡村振兴战略,积极改善农村生态环境、促进贫困人口脱贫增收,研究制定“谁治理,谁受益”有关土地政策措施,吸引社会资金,构建政府、企业、社会共同参与的恢复和综合治理机制,实现社会化治理。

图一 2009-2018年全国林业产业总产值及其增长速度

  各级林草部门要高度重视闭坑矿山生态治理方案的编制工作,积极落实一矿一策原则,确定具体治理模式和措施。植被恢复方案设计应保持与周边环境相协调,保证土层厚度,优先选用本地乡土树种,尽量营造混交林,选择合适规格苗木,不提倡栽大树。各地可结合本地实际积极采取人工促进天然恢复,减少人工措施,降低治理成本。

我国林业产业受整体经济形势影响增速有所放缓,但以森林旅游为主的林业第三产业仍然保持快速发展的势头,林业产业结构进一步优化。

国家林业和草原局规划财务司相关负责人说,虽然林业产业增速同比有所回落,但在庞大的基数之上,这一增速尤为不易。

在增速之外,要看到我国林业产业经济朝着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向加速演进。

第三产业比重增加3个百分点

近年来,我国林业产业规模不断扩大,产业结构逐步优化,第一产业和第二产业稳中有进,第三产业加速成长。

公报显示,在林业产业结构方面,超过万亿元的林业支柱产业分别是经济林产品种植与采集业、木材加工及木竹制品制造业和以森林旅游为主的林业旅游与休闲服务业,产值分别达到 14492亿元、12816亿元和 13044亿元,森林旅游产值首次超过木材加工。以森林旅游为主的林业第三产业增速最快,林业旅游与休闲服务业产值增速达15.38%,全年林业旅游和休闲的人数达到36.6亿人次,比2017年增加5.6亿人次。林业三次产业结构比进一步得到优化,由2017年的33∶48∶19调整为32∶46∶22,第三产业比重增加 3 个百分点(表一)。

表一 2018年林业三次产业产值和增速

总体来看,林业产业结构不断优化,林业三大产业中,第三产业增速最快,成为林业经济增长的新引擎,对林业经济的主导作用也在日渐增强。

在林业产业规模方面,各地区差异显著。其中,东部地区林业产业总产值为33114亿元,中部地区林业产业总产值为19606亿元,西部地区林业产业总产值19488亿元,东北地区林业产业总产值为4064 亿元。受我国整体经济形势影响,各地区增速均有所放缓,但中、西部地区林业产业增长势头依然强劲,增速分别达到8.84%和12.04%。东部地区林业产业总产值所占比重最大,占全部林业产业总产值的 43.42%。受国有林区天然林商业采伐全面停止和森工企业转型影响,东北地区林业产业总产值连续4年出现负增长(图二)。

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